При открытии производства закон разрешает правомерное наложение ареста на имущество должника для обеспечения его сохранности и для целей реализации. Пристав вправе наложить его по собственной инициативе либо в качестве реакции на ходатайство о наложении ареста на имущество от взыскателя. Процедура предполагает вынесение приставом постановления и направление его в регистрирующие органы. Если арест наложен неправомерно, он может быть обжалован должником или иными заинтересованными лицами.
Основания для пристава
Арест имущества как исполнительное действие, согласно ст. 80 № 229 «Об исполнительном производстве», может применяться приставами при исполнении судебных решений имущественного характера, если размер взыскиваемой задолженности превышает 3 тыс. руб. Право арестовать имущество должника реализуется приставом по собственному усмотрению либо по заявлению заинтересованного в этом взыскателя. Цели наложения ареста:
- сохранение ликвидного имущества, за счет которого может быть исполнено решение суда;
- конфискация вещи по предписанию суда;
- арест по предписанию суда.
Обратите внимание!
Арест как действие пристава допустим лишь для сохранения вещи и ее дальнейшей описи и изъятия у должника. Если пристав исполняет судебное предписание об аресте, наложенное обременение является самостоятельной мерой принуждения и дальнейшей описи и изъятия имущества у должника может и не предполагать.
Два ключевых основания применения такой меры:
- Наличие на исполнении в ФССП дела о возврате долга, сумма которого более 3 тыс. руб. или о сопоставимом взыскании.
- Исполнение предписания о конфискации или аресте конкретной вещи.
Вещи, подлежащие аресту
Положения Закона №229 не содержат четкой классификации вещей, которые можно арестовать в зависимости от вида наложенного ареста и целей, которые намерен достичь пристав при его применении. Но разрешить этот вопрос позволяет правоприменительная практика. Так, согласно выводам Президиума ВС РФ, изложенным в Постановлении № 6065/13 «О признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя…», по определению пристав может использовать арест как исполнительное действие, обязательное последствие которого – изъятие и продажа обремененного имущества. Такое обременение может быть наложено на любые вещи, за исключением тех, изъятие которых недопустимо. Обычно приставы арестовывают:
- деньги в наличной форме и на счетах должника, если они получены не от доходов, которые согласно ст. 101 Закона №229, изымать нельзя (алименты, возмещения ущерба здоровью, суммы единовременной помощи и т.д.);
- недвижимость;
- транспортные средства;
- драгоценности;
- дорогостоящая бытовая техника в нескольких единицах;
- ценные бумаги и любые другие ценные вещи, при условии, что они - собственность заемщика.
Нельзя арестовать вещи третьих лиц, не являющихся должниками. Также нельзя арестовать без специального решения суда имущество, взыскание за счет которого не допустимо. Согласно ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, это:
- объект жилой недвижимости, если это – единственное жилище должника и его родственников;
- земля, где построено единственное жилище;
- объекты домашнего быта, личные вещи – одежда, обувь, мебель, мобильные телефоны, телевизоры, ПК и прочие предметы, если они не являются дорогостоящими;
- профессиональное оборудование и инструменты должника, если его стоимость менее 100 МРОТ;
- сельхоз животные, не используемые в коммерции;
- сумы денег и продукты, ценность которых эквивалентна ценности продуктовой корзины для должника и его иждивенцев;
- автомобили, необходимые должникам-инвалидам;
- призы, госнаграды и пр.
Процедура наложения ареста
Процедура наложения обременений на вещи заемщика состоит из следующих этапов:
- Получение приставом документа о взысканиях, открытие на его основании дела.
- Направление запросов в ФНС, ПФР, банки, Росреестр, ГИБДД и другие службы для выявления открытых счетов в банках, места официального получения дохода и зарегистрированного имущества.
- При наличии такого имущества и счетов – их арест соответствующим постановлением.
- Направление постановления об аресте должнику, в банк, в регистрационные органы.
- Принятие регистрационными органами постановления, внесение сведений об арестах в реестр.
- При отсутствии счетов и зарегистрированного имущества – выход пристава в адрес проживания должника с целью проверки его имущественного положения. При выявлении ликвидного имущества - опись и арест путем составления акта.
- Изъятие и реализация обремененных вещей с публичных торгов.
Обратите внимание!
Базовый арест, согласно п. 4 ст. 80 Закона №229, предполагает лишь ограничение права распоряжения имуществом – должник не может его продать, подарить, обменять или распорядиться иным образом. Если же существует риск утраты такого имущества или снижения его ценности, допускается ограничение права пользования и даже изъятие вещи с передачей ее на хранение ответственному хранителю.
Ходатайство об аресте
Заинтересованная сторона производства вправе ходатайствовать перед приставом о наложении ареста. Такое ходатайство может быть заявлено взыскателем как при первичной подаче документов в подразделение ФССП – в заявлении об открытии производства, так и впоследствии на любой стадии производства в виде отдельного заявления. Такое заявление должно быть рассмотрено, и пристав должен вынести решение по нему не позднее следующего дня его подачи, по п. 2 ст. 80 Закона №229.
Обжалование ареста
Должник или иное заинтересованное в снятии ограничений с имущества лицо могут обжаловать действия сотрудника ФССП вышестоящему руководству либо оспорить их в суде. Основанием для оспаривания может послужить в том числе:
- отсутствие оснований для наложения ареста – незначительная сумма задолженности, неимущественный характер взыскания;
- арест имущества, не принадлежащего должнику;
- арест имущества, на которое не может обращаться взыскание, без дополнительного решения суда.
